ユーザー自身が修正パッチなるものを配布していることについて疑問に思ったわけですが、これは明らかに利用規約違反です。

ただ現在のところ問題も起きていないようですし、なんか黙認しているような感じです。

「問題が起きていないのだからそれでいい」ということでしょうか。

配布している本人からすれば「みんなの役に立てば・・・」という思いからしたことでしょう。その気持ちはわかる。
ただそれはユーザーがするべきことではない。あくまでもMILUの開発/運営サイドがするべきことです。

問題がなければそれでいい・・・（もしこのような理由で黙認しているのであれば）
では問題が起きたときにはどうするのだ？
ダウンロードしたらウィルスに感染していた。
PCが不具合を起こした。
などなど・・・

問題がなければそれでいいという空気
開発運営、ユーザーすらこの空気に毒されているのだとすれば、それは最悪だと思います。
また、解釈する側のサジ加減一つで違反かそうでないかが決まるというようなことがあるのだとすれば、もう何も言う事はありません。

どうぞお好きに事をお進めください。